定政办函〔2017〕84号

定西市人民政府办公室
关于2017年第三季度全市政府网站检查
情况的通报

 

各县区人民政府,市政府有关部门:
  近期,省政府办公厅印发了《关于2017年第三次全省政府网站抽查情况的通报》(甘政办发〔2017〕149号),在第三次全省政府网站抽查中,共抽查我市18家网站,其中通渭县政府门户网站、定西市农业化信息网、定西市科学技术局等3家网站因存在突出问题被通报,使我市未能实现100%合格的目标,给我市政府系统网站管理工作造成了较大负面影响。对此,市政府高度重视,市政府分管领导作出批示,要求严肃问责并在全市范围内通报问责结果。为认真落实省政府办公厅通报要求和市政府领导批示精神,按照政府网站季度检查工作安排,9月份,市政府办公室组织开展了2017年第三季度全市政府网站检查,现将有关情况通报如下:
  一、检查情况
  (一)总体情况。2017年9月7日至15日,市政府办公室组织有关力量对全市41家政府网站进了检查,占全市正常运行网站总数的100%,其中6家不合格,总体合格率85.4%。此次共检查县区网站7家,其中4家不合格,合格率为42.9%;市政府部门网站33家,其中2家不合格,合格率为93.9%。从检查情况看,全市政府网站运行合格率较第二季度大幅度提升,但部分网站依然存在“空白栏目超过5个、应更新未更新栏目超过10个、全站错误链接过多”等严重问题,需引起高度重视,进一步健全完善工作机制度,采取有效措施认真整改,切实提高网站管理水平。
  安定区、通渭县、陇西县等3家县区政府门户网站和市司法局、市卫计委2家市政府部门网站完成升级改版工作。
  岷县政务服务网、陇西农经网等两家“例外”网站经过省、市两级主管单位审批后永久下线。
  (二)国务院和省政府重要信息联动发布情况。市政府门户网站和7个县区政府门户网站首页显著位置均开设了国务院和省政府重要信息专栏,都能够按照“24小时内转载重要信息”要求进行转载重要政策信息,但是部分网站还是存在转自信息来源没有注明或从新闻网站转载信息等情况。如安定区政府门户网虽然开设了两个专栏,但没有按照要求注明信息来源,部分转载信息来自新闻网站。岷县党政网两个重要专栏信息来源错误,省政府重要信息专栏信息来源依然显示为“岷县党政网”。
  (三)网民纠错留言办理情况。目前,市政府和各县区政府门户网站均在网站底部添加了“我为政府网站找错”监督举报平台入口,部分市直部门网站也添加了平台入口。各县区政府、市政府各部门高度重视“我为政府网站找错”网民留言办理工作,2017年7月1日至2017年9月20日,共接到省政府办公厅转办的网民留言7条,以3个工作日为限计算,按期办结率为100%,办结率较二季度有较大幅度提升。还有部分市政府部门网站没有在网站底部显著位置添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口,请有关部门高度重视,及时添加平台入口,畅通网站纠错监督渠道。
  (四)问题网站问责情况。针对通渭县政府门户网站、定西市农业化信息网、定西市科学技术局等3家网站因存在突出问题被通报的情况,9月7日下午,市政府办公室召开“问题网站”集中约谈会议。会上,通渭县政府办公室、市科技局、市农机局等单位分管领导作了深刻检讨和表态发言,市规划局、市公积金管理中心、市国土局、市审计局、市教育局等接近“警戒线”单位网站负责人作了表态发言。今后工作中,市政府办公室将严肃执行《定西市政府网站监督管理问责制度(试行)》,进一步加大问责力度,确保全市各级政府网站规范管理、达标运行
  二、存在的主要问题
  (一)部分网站依然存在单项否决类“严重问题”。此次检查发现,部分网站依然存在空白栏目数超过5个、应更新而长期未更新栏目超过10个、全站不能正常访问的链接数量过多、互动回应不及时等单项否决类“严重问题”。岷县党政网、渭源党政网、中国·漳县等网站空白栏目数量超过5个;渭源党政网、定西市公共资源交易中心网、定西环保局网等网站存在大量应更新而未更新栏目;定西市环境保护局、定西市公共资源交易中心等网站全站不能正常访问的链接数量超过100个,中国·漳县政府门户网站全站不能正常访问的链接数量高达1300多个。
  日常检查还发现,部分单位网站还存在信息更新不及时、网站互动功能不健全、服务能力较差等问题,已接近“警戒线”,表现为有些网站首页新闻、动态类栏目2周内无更新、首页栏目信息更新总量少于10条等问题,有些网站领导信箱1年内无有效留言,有些网站还存在有严重错别字问题,甚至有些网站还存在博彩、色情等暗链情况。
  (二)个别县区或部门亟需提升网站常态化监管水平。日常工作中发现,个别单位对国务院办公厅下发的《政府网站发展指引》(国办发〔2017〕47号)(以下简称《指引》)和省政府办公厅、市政府办公室下发的相关文件贯彻落实不到位,不能用《指引》要求指导日常网站管理工作。个别网站开办单位对上级主管单位工作要求不落实、不作为,仍然存在应付检查、日常运维不到位等问题。同时,部分部门网站还存在域名使用不规范问题,请相关单位及时整改到位。
   (三)甘肃政务服务网市县区子站工作力度仍需加强。此次检查发现,4家不合格县区政府门户网站主要原因是网站“办事服务”栏目存在5个以上空白栏目,是因甘肃政务服务网本级子站存在大量空白栏目导致。9月初,市政府办公室下发了《定西市人民政府办公室关于尽快解决甘肃政务服务网市县区子站空白栏目有关问题的通知》(定政办发电〔2017〕297号),对全市县区政务服务网空白栏目整改工作进行安排部署,要求相关县区立即整改。但此次检查仍然发现同类问题,说明上述县区政府落实上级工作部署不力,存在的问题未能得到全面整改。各县区要进一步强化安排部署,按照“分级负责、分级管理”的要求,及时整改落实,切实消除空白栏目,确保栏目无空白、更新及时、内容准确,向群众提供有效办事服务,实现全市政府网站全部合格达标运行。
   三、下一步工作要求
  (一)切实抓好《指引》的学习贯彻和落实。各县区、市政府各部门要把学习和贯彻《指引》作为当前和今后一个时期做好政府网站建设管理工作的首要任务,积极组织学习,多形式、多渠道开展政府网站管理人员培训,采取有效措施将各项规定落到实处,切实提高全市政府网站有序健康发展,不断提升政府网上履职能力和服务水平。
  (二)进一步加强政府网站规范管理。各县区政府、市政府各部门要加强政府网站信息内容建设,建立完善常态化信息发布机制,加大网站日常检查和公开促改力度。要严格遵守逐级申请、审核程序,需要临时下线的网站,由网站主管单位向市政府办公室书面提交申请,待批准后方可临时下线,同时在全国政府网站信息报送系统中填报相关申请,杜绝“擅自关停”、“只关停不迁移内容”等问题发生。
  (三)进一步加强网站安全管理。各县区政府、市政府各部门要高度重视《指引》关于做好政府网站安全防护工作的要求,根据《中华人民共和国网络安全法》等有关法律法规规定,认真落实网络安全等级保护制度,建立健全安全监测预警和应急响应机制,对攻击、侵入和破坏政府网站的行为以及影响政府网站正常运行的意外事故进行防范,按照要求定期对网站开展安全检测评估,确保网站稳定、可靠、安全运行。
  (四)进一步规范国务院和省政府重要信息发布。各县区政府要高度重视国务院及省政府重要政策信息转载,中国政府网、中国·甘肃门户网发布重要政策信息后,各县区政府门户网站要在24小时内进行转载,重点转载国务院和省政府的重大会议、重要文件、重要活动、领导批示、政策解读等内容,务必注明信息来源,确保不再出现转载信息来自新闻网站情况发生。
  (五)认真做好网民纠错留言办理工作。各县区、市政府各部门要建立健全“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理机制,及时处理并回复网民留言。收到市政府办公室转办的网民留言后,要在3个工作日类完成处理和审核流程,对因答复质量不高被省政府办公厅退回重办的,要及时督办整改。同时,要按照《网民留言管理工作实施细则》,进一步完善网民留言办理机制,明确办理具体承办机构和人员,切实提高网民留言办理工作的质量和水平,推动办理工作规范化、制度化,严防超时办理、敷衍塞责等情况发生。
  各县区政府、市政府各部门要高度重视此次通报的问题,采取有力措施进行整改,并与9月30日18时前将整改情况报市政府办公室。

  附件:1.2017年第三季度网站工作成效明显的县区和部门

     2.2017年第三季度存在突出问题的政府网站名单

 


          定西市人民政府办公室
             2017年9月27日

(本文有删减)

 
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