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定西市统筹常态化疫情防控和经济社会发展“3+6若干政策措施”新闻发布会


发布时间:2020-05-16 12:41 来源: 定西党政网 字号:[ ] 视力保护色:



新闻发布会现场

5月15日下午,市政府新闻办举行新闻发布会。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任王在凯主持新闻发布会

主持人:

女士们、先生们:

大家下午好!欢迎各位出席市政府新闻办公室新闻发布会。

为深入贯彻习近平总书记在2月23日统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议、4月17日中共中央政治局会议上的重要讲话精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府决策部署,经市政府常务会议审定,印发了金融服务、促进消费、稳定就业3个若干措施和保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应稳定、保基层运转“六保方案”,即我市统筹常态化疫情防控和经济社会发展“3+6若干政策措施”。为做好这些政策措施的宣传和解读工作,推动政策措施有效落实,今天举行定西市统筹常态化疫情防控和经济社会发展“3+6若干政策措施”专题发布会。

今天的发布会我们邀请到市政府副秘书长、市政府办主任李毅鹏先生,市发展改革委党组成员、副主任赵克荣先生,市财政局副局长、市财政国库集中支付中心主任成桓先生,市人社局副局长张建明先生,市工信局二级调研员王万平先生,市政府金融办公室党组成员、副主任任旭先生,向各位介绍相关情况,并共同回答记者提问。

参加今天新闻发布会的有甘肃日报社、省广电总台广播新闻中心、甘肃经济报社、定西日报社、定西市广播电视台、定西市交通广播电台的记者朋友,同时,我们邀请了30名市内企业代表和群众代表,欢迎各位的到来。

首先,请李毅鹏先生介绍定西市 “3+6政策措施”出台的有关背景和主要考虑。

市政府新闻发言人、市政府副秘书长、市政府办主任李毅鹏

就定西市“3+6政策措施”出台的有关背景和主要考虑进行发布

李毅鹏:

新闻界、企业界和社会各界的朋友们,女生们、先生们:

下午好!我记得在两个月之前的3月4日,我们举行了一次定西市应对新冠肺炎疫情共渡难关“1%2B6政策措施”新闻发布会,专门就市政府制定出台的一系列应对新冠肺炎疫情、支持各行各业共渡难关的政策措施进行解读和宣传。在市委、市政府的坚强领导下,全市上下全面动员、全面发力,取得了抗击疫情阻击战的阶段性重大胜利,9例输入型新冠肺炎确诊病例全部治愈出院,治愈率达100%;在“1%2B6政策措施”的推动下,全市克服疫情带来的不利影响,经济社会发展持续向好。从一季度的情况看,虽然主要经济指标增幅有所下降,但下降幅度低于全省平均水平;虽然恢复增长势头不如预期,但回升幅度高于全省平均水平,三月份回升幅度明显加快,主要经济指标降幅大幅收窄,经济社会基本面保持了总体稳定的良好态势。

当前,全国进入到常态化疫情防控的阶段,向好态势进一步巩固,经济社会正常秩序正在加快恢复,但全球疫情快速蔓延对我国经济社会发展影响仍然较大,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作任务仍然十分繁重。市委、市政府坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,在疫情防控常态化前提下,正在全力推动经济社会发展各项工作,全面落实中央提出的“六稳”工作和“六保”任务。“六稳”工作,就是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;“六保”任务,就是保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。为了做好“六稳”工作、落实“六保”任务,解决当前全市经济社会发展中的短板弱项问题,市政府研究制定了《关于进一步促进消费扩大内需若干措施》、《关于推进金融服务小微企业促进融资畅通的若干措施》、《关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好稳就业工作的若干措施》和保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应稳定、保基层运转等“六保”工作方案,简称为“3+6若干政策措施”。根据市政府安排,今天我们再举行一次新闻发布会,对这些政策措施进行解读和宣传,目的就是要提高政策措施的知晓度,推动政策措施尽快落地见效,努力完成全年的各项目标任务。

今年是“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决胜之年、第一个百年奋斗目标实现之年。市政府明确提出,要在常态化疫情防控的前提下,坚持目标不降、方向不偏、任务不减,准确识变、科学应变、主动求变,努力走出一条常态化疫情防控条件下推动定西高质量发展的新路子。“3+6若干政策措施”的出台,和“1+6政策措施”互为补充、相辅相成,构成了统筹常态化疫情防控和经济社会发展的一系列“组合拳”。我们坚信,有市委、市政府的正确领导,有全市上下的共同努力,我们一定能够全面做好“六稳”工作,全面完成“六保”任务,全面实现“十三五”圆满收官,全面打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会。

谢谢大家!

主持人:

谢谢李毅鹏先生的发布。下面,进行政策解读和提问环节,由市直有关部门负责人解读政策并回答记者提问。提问前请报一下所在媒体名称。

记者:市发改委赵克荣先生,您好!我是定西日报记者。请问我市在确保肉粮油等生活必需品市场稳定供应方面有哪些具体措施?在保障我市能源安全方面,如何保障企业用能安全?实施投资带动消费行动,具体采取了哪些措施?

赵克荣:关于您的提问,我分三部分进行回答!

一、《保基本民生工作方案》政策解读

按照党中央、国务院关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署,甘肃省委办公厅和省政府办公厅及时出台了《“六保”工作方案》,对应省上《关于保基本民生的工作方案》,我市也制定了《保基本民生工作方案》。该《工作方案》共包括工作对象、工作原则、目标任务、工作措施、工作机制五个部分15条措施。  

《工作方案》中保基本民生工作对象重点针对城乡困难群众,主要是全市所有已纳入救助范围的城乡低保对象、城乡特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童、流浪乞讨人员;纳入动态监测预警范围的未脱贫建档立卡贫困人口、存在返贫风险的已脱贫人口、存在致贫风险的边缘人口、城乡低收入人群、城镇登记失业人员。并从五个方面提出了15条具体措施:一是巩固脱贫攻坚成果。提出了加大边缘易致贫户支持力度、扩大以工代赈实施领域和范围、千方百计增加贫困群众收入、持续扩大消费扶贫等4条措施。主要是对存在返贫风险的已脱贫人口、存在致贫风险的边缘户,统筹用好各级各类资金,按照精准施策要求,重点向产业项目倾斜。安排专项扶贫资金进行贴息,巩固扩大脱贫攻坚成果。省市重大项目建设优先安排本地贫困劳动力务工,本地劳动力就近就业达到35%以上。争取年内新引进和培育龙头企业20家以上,带动贫困户发展产业。建设农特产品展销“社会扶贫网%2B”“千企帮千村”等销售平台,加快形成“东西部扶贫协作%2B中央单位定点扶贫%2B地方各级单位帮扶%2B社会各界参与”联动发力的消费扶贫大格局。二是加大保供稳价力度。提出了确保肉粮油等生活必需品市场稳定供应、加强应急保供体系建设、防范化解价格重大风险等3条措施。主要是确保生活必需品市场供应不断货、不断档、不断供。加大疫情防控物资生产供应。加大价格监督检查,严肃查处价格违法行为,有效应对价格异常波动,防范和化解价格重大风险。三是落实社会救助政策。提出了切实做到应保尽保、持续提高保障水平、保障困境儿童权益等3条措施。主要是持续落实农村低保、特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”等各项救助政策,确保困难群众应保尽保、应养尽养、应兜尽兜。四是保障基本公共服务。提出了抓实抓细控辍保学工作、确保困难群众有病可医、保障困难群众住房权益等3条措施。主要是对2个未摘帽贫困县119个贫困村未脱贫人口及影响义务教育有保障的重点对象和突出问题进行挂牌督战。确保按期完成“义务教育有保障”各项任务。提升城乡医疗卫生服务水平,推动优质医疗资源向贫困地区倾斜,有效满足困难群众就医需要。落实报销政策、畅通报销渠道,保障城乡困难群众基本医疗权益。发放城镇低收入住房困难家庭住房补贴680户,对20708套公租房全部完成分配。对今年新增的78户危房户加快改造,确保6月底前完成竣工验收并搬迁入住。加大对5840户农村“四有人员”户危房集中整治力度。五是保障社会大局稳定。提出了持续加大维稳工作力度、着力推动法律援助惠民活动等2条措施。主要是加强对孤寡老人、困难儿童等特殊群体和流浪乞讨人员摸排帮扶力度,有效防范化解风险隐患,着力减少群众信访事件,确保社会大局持续稳定。降低法律援助门槛,使法律援助覆盖人群逐步拓展至低收入群体,惠及更多困难群众。

我市在确保肉粮油等生活必需品市场稳定供应方面主要采取了四条措施:一是以生活必需品为基点,依托国有企业、冷链仓储、物流配送、商场、超市、直销供应网点等主体,稳定一批基本供应企业,预备一批应急保供集散地和投放点,确保生活必需品市场供应不断货、不断档、不断供。二是按照不低于15天市场供应量需要,增加应急储备规模,及时补足米、面、油库存。三是确保300吨市级冻猪肉储备规模,掌握重要时间节点及时组织投放,增强应急调控、平抑市场价格能力。四是按照城镇人口人均消费1斤蔬菜,保障7天供应量的规模建立冬春蔬菜储备,保障蔬菜淡季供应。

二、关于《保粮食能源安全工作方案》政策解读

按照党中央、国务院关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署,甘肃省委办公厅和省政府办公厅及时出台了《“六保”工作方案》,为贯彻落实省上《保粮食能源安全工作方案》,统筹推进全市疫情防控和粮食能源安全保障工作,确保全市粮食能源安全,市发展改革委、市粮食和储备局、市商务局、市工信局结合定西市已经出台的1+6应对疫情政策措施,共同起草制定了定西市《保粮食能源安全工作方案》。

这个《工作方案》的主要内容包括两大部分内容:第一部分是保粮食安全。保障对象主要是全市城乡居民和粮食加工企业。按照市场导向与储备调节相结合、粮食生产与粮食流通相统筹、应急保障和储备产能相适应、省内购销和省外采购相补充的原则,保障全市粮油供应不脱销、不断档,市场运行总体平稳。第二部分是保能源安全。保障对象主要是全市经济社会发展各领域、各行业及企业、居民用能需求。按照多元保障、效能为本、有效调节、安全发展的原则,通过市场化方式做好能源供应保障各项工作,紧紧围绕能源供需保障,努力增供资源,强化需求响应,加强安全生产,不断增强储备能力,保证防护、防疫等重点用能单位能源供应有保障、不断档,满足用能需求。

《工作方案》的政策亮点主要体现在保障措施上,在保粮食安全方面,提出稳定粮食生产、抓好粮食收购储备、继续完善粮食应急供应体系、加强粮油市场监测预警,正确引导市场预期4条措施。特别是在稳定粮食生产和抓好粮食收购储备两方面,提出稳步推进撂荒地复耕复垦,确保粮食播种面积稳定,力争2020年全市耕地保有量不少于1175.68万亩,永久基本农田保护面积不少于934.31万亩,粮食播种面积稳定在590万亩以上,加快推进2020年度13.6万亩高标准农田建设任务,全市粮食总产量稳定在150万吨以上;落实市县级储备粮“十三五”增储计划剩余的3000吨任务,保证全市成品粮储备达到全市城镇人口15天以上市场供应量,其中市级落实5天即2500吨储备,县区级落实10天即5000吨储备。同时,要进一步完善粮食应急供应体系,加强粮油市场监测预警,正确引导市场预期,提升储备粮油管理水平。在保能源安全方面提出了4条主要保障措施。一是提高煤炭供应保障能力。充分发挥全市9个煤供中心和419个二级配送网点供应体系,在供暖季平均保持15万吨的可调节民用散煤供应总库存,全市各工业企业,以煤炭作为生产能源的,全年平均保持15天的生产用煤储存量,确保全市用煤安全。二是加强电力生产供应保障。全面推进通渭风电基地建设等重点清洁能源项目,强化对重点地区、重点行业和重点企业用电量动态监测分析,合理安排电网运行方式,满足全市各类用电需求。三是建立健全油气收储保障机制。抢抓国际油价较低的窗口期,中石油定西销售分公司等骨干企业用好各类油气储存设施,扩大储备规模,编制天然气供应日制定和月度配置计划,确保用能需求全部得到满足。四是全面推进企业用能政策落实。对疫情防控物资生产企业、中小微企业生产经营场所的用电、用水、用气,实施阶段性缓缴费用,缓缴期“欠费不停供”,疫情结束后3个月内,由企业补缴应缴的各项费用,缓缴期间免收滞纳金。对欠费的批发、零售、餐饮、住宿等中小商贸流通企业不停水、不停电、不停气,缓缴期间免收滞纳金,缓解企业资金压力,保障用能供应和正常生产经营。

同时,我们也将密切关注常态化防控疫情及全市粮食能源形势,根据经济社会发展需求,对相关政策做适当完善,切实保障保障全市粮油供应和用能供应安全平稳。谢谢大家!

我市地在保障企业用能安全方面,主要采取了四条措施,概括起来就是十二个字,即:不断供、网上办、落政策、降价格。

一是不断供。就是保证企业不停水、不停电、不停气。要求供水、供电、供气等企业严格按照政策规定实施疫情防控期间对生产企业实行欠费不停供。对疫情防控物资生产企业、中小微企业生产经营场所的用电、用水、用气,实施阶段性缓缴费用,缓缴期欠费不停供。疫情结束后3个月内,由企业补缴应缴的各项费用,缓缴期间免收滞纳金。对欠费的批发、零售、餐饮、住宿等中小商贸流通企业不停水、不停电、不停气,缓缴期间免收滞纳金,缓解企业资金压力,保障用能供应和正常生产经营。

二是网上办。全面启动“网上国网”、“企业网银”应用,积极宣传和鼓励用户通过网上国网、电e宝、微信、支付宝等线上缴费、办理业务,实现客户用电业务线上引导办理。

三是落政策。召开供电、管道天然气运营企业政策落实协调会议,严格落实国家和省上关于阶段性降低电价、气价的政策,在计收用户电费时统一按现行到户电价水平的95%结算,在市发展改革委网站、市供电公司网站以及人民网等外媒对疫情防控电价气价优惠政策进行宣传。截至4月底,全市电价已申请执行支持性两部制电价的有26户企业,降低用电成本79.32万元。对除高耗能行业用户外,现执行一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户(含已参与市场交易用户),共计优惠金额731.69万元,惠及电力用户约10.24万户。减免因疫情防控需新建、扩建医疗场所用电(渭源县人民医院),高可靠性电费33.6万元。

四是降价格。印发《关于阶段性降低非居民用天然气价格支持企业复工复产的通知》(定发改[2020]118号),阶段性降低全市非居民用管道天然气价格。市内管道天然气非居民用气价格自2020年2月22日零时至6月30日24时平均降低0.1元/立方米。执行时间追溯至2月22日,由燃气企业按照用户实际用气量进行退补。对目前没有管道气的县区均已适当降低了价格,降价金额在0.2-0.4元/立方米之间。

今年元月份,市政府就印发2020年投资项目等“六个清单”,其中投资项目清单共列入实施项目675个、当年计划投资579亿元。下一步,我们将紧盯2020年全市投资增长预期目标,以“1+1托5机制”为抓手,进一步靠实各县区、各部门主体责任,组建项目包抓团队,细化项目推进方案,通过项目开复工活动、观摩拉练、督查考核等有效措施,及时协调解决项目实施中的困难和问题,强力推进项目建设和企业发展,完成“六个清单”投资任务,形成更多有效投资,以有效投资增长弥补疫情造成的主要领域指标欠账,最大限度降低疫情对全市经济运行的负面影响,达到“以投资补欠收”目的。

三、关于进一步促进消费扩大内需政策解读

5月3日,省政府办公厅下发了《关于印发进一步促进消费扩大内需的实施意见和行动计划的通知》(甘政办发〔2020〕41号)。省上相关部门制定了农村村组道路、农村燃气、农村电网、全市水网、冷链物流、老旧小区改造、重大物资储备、5G建设等八个专项实施方案。为贯彻落实省上《实施意见和行动计划》以及八个专项实施方案精神,我市制定了《关于进一步促进消费扩大内需的若干措施》。

《若干措施》包括总体要求、目标任务、主要措施、组织保障四部分。按照“投资拉动关键在项目,消费拉动关键在刺激”的原则,提出了10大行动47条措施。10大行动包括:一是实施投资带动消费行动、二是支持企业政策保障行动、三是实施重点区域消费提升行动、四是重点领域消费恢复行动、五是实施重点行业消费促进行动、六是实施系列主题综合促销行动、七是实施新型业态培育提升行动、八是实施消费扶贫拓展行动、九是实施服务消费壮大行动、十是实施拓展外贸内销渠道行动。

《若干措施》的亮点在通过十大行动带动消费,通过项目建设、奖补资金、优惠政策、促销活动等刺激消费。项目建设方面:主要是通过以投资拉动补消费市场欠收、统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设两个方面打造带动力强的消费新增长点。资金奖补方面:一是对全市大型批发市场、商业综合体、优质餐饮酒店等消费促进主渠道企业给予重点政策支持,引导企业积极参与开展各类促销活动,对每项促销活动给予1万元场地、宣传等费用补贴,每个县区不高于10万元。二是对带动消费业绩突出、零售额或销售额(营业额)增幅排名全市前7位(限上企业以法定统计数据为准)的批零住餐企业,按季度每户奖励3万元。三是建设40个线上线下融合发展的集中式社区综合消费中心,市级财政对每个社区消费中心给予2万元补贴。四是全面落实农资和农机具购置补贴政策。全市支持10户“中央厨房”试点企业,每户企业给予5万元资金补助,激发餐饮消费市场活力。优惠政策方面:一是加大优惠政策推动旅游业复苏。对在我市首次轻微交通违法的外地车辆实行告知提醒、不予处罚。加大旅游惠民力度,整合推出景区免门票、酒店住宿半价和旅行社组团半价等旅游优惠政策。自文化旅游景区恢复运营之日起一年内,面向全国医务工作者、人民警察和甘肃省内居民推出文化旅游景区、星级饭店门票减免和5折优惠政策。继续向全国游客免费开放李家龙宫、榜罗镇会议纪念馆、二郎山森林公园、九居谷地质生态体验村乡村旅游示范基地等16家景区。二是对购买市内销售的乘用车并在本地上牌的消费者给予一定让利。促销活动方面:主要开展家装行业装配装饰促销、家具家电经销商打折优惠、举办汽车展示展销让利活动、开展成品油与重大工程项目配售活动、开展汽车与油银保联动促销活动、举办“夜间消费促进季”活动、“金秋欢乐购”活动、“农民丰收节”活动、“特色商品让利”活动等一系列促销活动。    新冠肺炎疫情发生以来,全市工业企业和批零住餐、文旅交运等相关行业生产经营受到较大冲击和影响,一季度全市固定资产投资下降9.2%,与目标任务相比欠4.89亿元,为充分发挥固定资产投资对经济增长的拉动作用,最大限度地弥补疫情对全市经济增长造成的欠账,我市出台了《全市“以投资补欠收”工作实施方案》。

实施投资带动消费行动,关键在项目建设。主要以列入2020年投资项目清单的总投资2098亿元、当年计划完成投资579亿元的717个项目为重点,加快项目建设进度,带动上游钢材、水泥等原材料生产企业复工复产、扩大产能,及时向项目承建单位兑付工程款,确保工人工资及时足额发放到位,拉动下游餐饮、零售等消费。主要包括两个方面:一是以投资拉动补消费市场欠收。提出了重点实施总投资586亿元、当年计划投资162亿元的364个文化旅游、教育卫生、商贸流通、农业和工业等项目和建立结对定点服务等6条措施,积极打造带动力强的消费新增长点。二是统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设。提出了坚持抓重点、补短板、强弱项,统筹推进总投资1511亿元、当年计划投资417亿元的353个农村村组道路、农村燃气、农村电网、全市水网、冷链物流、老旧小区改造、重大物资储备、5G建设等基础设施建设等8条措施,培育壮大消费新动能。

记者:市财政局成桓先生,您好!我是甘肃经济日报记者。请问财政部门将如何通过加强预算管理做好保基层运转工作?

成桓:谢谢您的提问!

保基层运转,主要是保障基层机关事业单位正常运转和人员经费。单位运转经费包括办公经费、必要的办公设备购置等支出;人员经费包括人员工资,养老保险支出和离休人员离休费等。按照市委市政府的总体安排部署,针对当前财政收入增长困难、收支矛盾突出的严峻形势和保基层运转的实际需要,我们制定出台了《全市保基层运转工作方案》。主要包括4个方面11项具体措施。

一是做大可用财力规模。切实加强收入征管、积极向上争取财力补助和地方政府债券,全力保障基层运转资金需求。

二是调整优化支出结构。着力压减非急需非刚性支出、清理盘活存量资金资产、保持合理库款规模,压减和盘活的财政资金优先用于保基层运转。

三是加强财政预算管理。进一步强化财政可承受能力论证评估、严格预算编制、硬化预算约束,提高财政保障水平。

四是强化财政暂付款管理。严格控制暂付性款项增量,全力消化暂付款存量,尽快回笼财政借垫资金,提高财政可调控能力。

我们在加强收入征管、积极向上争取,做大可用财力规模的基础上,重点通过加强财政预算管理,集中财力保障基层运转不出问题。主要抓好三个方面的具体工作:

一是严格预算编制。从严从紧编制预算,优先保障基层机构运转和人员工资,禁止将保运转经费甩在预算盘子之外。大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出,可开可不开的会坚决不开、可办可不办的培训坚决不办。执行预算上审一级规定,对县区预算安排存在缺口、影响基层履职的,督促及时调整或调剂预算补足。

二是硬化预算约束。坚持先有预算,后有支出,无预算不得支出的原则,今年除防疫和应急支出外,一律不得新增其他支出事项。确需新增的,通过部门预算现有资金统筹解决。严格执行工资专户和社保专户管理制度,专款专用,保障干部职工工资和机关事业单位养老保险及时足额拨付。

三是强化财政可承受能力论证评估。在制定支出政策、安排项目计划时,充分考虑财政可承受能力,防止过度增加财政支出压力,影响保基层运转。县区政府确需出台的重大增支政策,提前报市政府备案,所需经费由本级财政承担。对评估认定不具备实施条件、存在风险隐患的支出政策,一律不得实施。

记者:市人社局张建民先生,您好!我市广播电视台记者。请问当前部分企业生产经营仍有困难,有的甚至有裁员的现象,习近平总书记专门提出了要减负、稳岗、扩就业并举,《若干措施》在这方面有哪些具体的举措?另外,今年的高校毕业生,现在既没有完全开学,大学生也没有办法像往年一样参加各种现场招聘会,毕业生求职面临不少的困难,有的还非常焦虑。请问《工作方案》在这方面有哪些具体的措施来帮助他们打消顾虑、尽快就业呢?

张建民:感谢记者朋友的提问。

谢谢您的提问!很高兴借今天的新闻发布会,向大家介绍市政府办公室近期出台的《关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好稳就业工作若干措施》和市委办、市政府办近期出台的《2020年定西市保居民就业工作方案》(以下简称《若干措施》和《工作方案》)的主要内容。

就业是最大的民生。受新冠肺炎疫情的影响,今年稳就业和保就业的任务十分艰巨繁重。党中央、国务院和省委省政府以及市委市政府对此都高度重视,强调要全面强化稳就业和保就业各项举措,实施好就业优先政策,减负、稳岗、扩就业并举,鼓励低风险地区的农民工尽快返岗复工,注重高校毕业生就业工作,把稳就业和保就业作为统筹推进疫情防控和经济社会发展的一项迫切任务。

《若干措施》和《工作方案》立足当前推动尽快返岗复工,着眼中长期多措并举拓宽就业渠道,统筹推进疫情防控、稳就业和保就业工作,实施精准防控,突出重点群体,强化兜底保障,织紧织牢就业保障网。

《若干措施》主要是实施好9个方面的33条具体举措。一是全力促进农村劳动力转移就业。加快农民工返岗就业。支持就地就近就业。鼓励经营主体吸纳就业。主要是输转城乡劳动力70万人以上,创劳务收入147亿元以上,向福州输转城乡劳动力2000人以上,其中建档立卡贫困劳动力1800人以上。新开发乡村公益性岗位7324个以上,累计达到2万个以上。二是全力支持企业减负稳岗。实施税收减免、社保费减免缓、农民工工资保证金缓缴免缴政策。加大失业保险稳岗返还。加强金融支持,全力帮助企业共渡难关。三是全力促进多渠道就业。鼓励企业吸纳就业。支持灵活就业和新就业业态。提升投资和产业带动就业能力。四是全力促进高校毕业生就业。扩大企业吸纳规模、基层就业规模、招生入伍规模、就业见习规模,全市新吸纳就业见习人员240人以上。适当延迟录用接收。五是全力推进创业带动就业。优化创业服务。加大创业贷款扶持力度,年内全市发放创业担保贷款5.2亿元以上。加强创业载体建设,新培育省级创业就业孵化示范基地(园区)1家、市级创业就业孵化示范基地(园区)3家。鼓励支持返乡创业。六是全力做好困难人员兜底保障。保障失业人员基本生活。强化就业困难人员就业援助,力争年内全市新开发城镇公益性岗位4000个以上,累计达到1万个以上。七是全力做实职业技能培训。实施职业技能提升行动,全市开展职业技能提升行动培训3万人以上。扩大技能人才规模。加强职业基础能力建设。八是全力优化公共就业服务。拓展就业失业登记渠道。持续开展线上招聘服务。构建和谐劳动关系。九是全力加强组织保障。加强组织领导。强化资金保障。加大就业形势监测。强化表扬激励。加强督促落实。

《工作方案》主要是实施好5个方面24条具体举措。一是促进经济发展拉动就业。合理扩大有效投资。积极承接产业转移。全面推动商贸流通企业复工复产。二是加大援企力度稳定就业。加大税收减免力度。实施社会保险“免减缓”。实行企业吸纳就业奖补,疫情期间,对企业、扶贫车间、合作社、家庭农场等各类经营主体吸纳本地贫困劳动力且稳定就业半年、1年以上的,分别按3000元/人、5000元/人标准给予生产经营主体一次性奖补。加大金融支持。减轻中小微企业房租负担。三是突出重点群体保障就业。积极落实劳动力输转奖补政策。加强输出地和输入地精准对接。大力培育特色劳务品牌,提升转移就业稳定性。确保高校毕业生就业稳定。加强退役军人就业工作。加强就业困难人员就业帮扶,帮助贫困劳动力实现就地就近就业。落实失业保险待遇。强化就业困难人员生活保障。四是支持创新创业带动就业。优化营商环境。推动“双创”带动就业示范工作。加大创业资金支持力度。加强创业载体建设。鼓励支持返乡创业。五是强化服务供给促进就业。推进培训输转一体化。搭建就业服务平台。促进劳动关系和谐稳定。

记者:您好!我是安定区融媒体中心记者。我的问题是:我市出台的《关于保产业链供应链稳定工作方案》主要针对哪些企业,通过《工作方案》一系列政策措施的实施,在保产业链供应链方面能达到什么预期效果?请市工信局王万平先生回答。

王万平:对于以上问题,我分四个部分进行回答。

一、《关于保产业链供应链稳定工作方案》

4月17日,中共中央政治局会议提出扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务总体要求,保产业链供应链稳定是“六保”工作任务之一。为深入贯彻落实习近平总书记统筹推进疫情防控和经济社会发展重要指示精神及其“六保”决策部署,努力克服新冠肺炎疫情对实体经济产业链供应链带来的不利影响,促进产业链上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工,确保产业链供应链稳定。根据省上关于“六保”的工作精神,我们在深入调研的基础上,结合全市实际,研究起草了《工作方案》,并广泛征求各方意见,反复修改完善,已经市政府审议通过。下面我重点就《工作方案》的主要任务和保障措施做一解读。

(一)工作任务

保产业链供应链稳定,首先要解决产业链供应链“转”的问题,重点围绕企业复工复产中存在的困难和问题,落实已出台的援企稳企惠企政策,推动产业链上下游、大中小企业抱团协同恢复生产,使产业链转起来。其次要解决产业链供应链“稳”的问题,增强协同复工复产动能,发挥消费、新基建、重大项目等拉动作用,妥善应对疫情,稳固企业上下游供给,维护产业链供应链稳定,提升企业复工复产整体效益和水平。主要抓好五方面任务:

一是实施固链补链强链行动。全面梳理重点、优势、特色产业的产业链条企业名单,分别建立问题需求清单,根据存在的问题,分级分类制定预案。掌握企业的核心政策诉求,完善响应机制,加强资金、用工、原材料、用能、物流、订单开发等方面的政策支持,落实落细相关政策,积极组织水泥与建筑工程、有色金属产品与精深加工、装备制造业与下游重点用户有效衔接,开展上下游产销对接活动。

二是实施企业梯次培育行动。制定重点企业协同培育目录,从2020年开始,在29户亿元以上重点企业中选择10户左右,制定重点企业培育计划。大力培育“专精特新”企业,打造一批细分行业和细分市场单项冠军和“小巨人”企业。培育引导成长性好的小微企业升规入统。支持企业深入开展技术创新产学研联合,提高企业技术创新能力和竞争能力,实现产业链供应链上下游大中小企业协同复工复产、稳产达产。

三是实施新动能转换行动。围绕中医药产业、马铃薯精深加工业、有色冶金产业、新型建材业、装备制造业、能源产业等六大支柱产业,加快构建全市产业链自主配套体系,推动产业集群发展。大力培育5G、物联网、云计算、新能源、新材料等新兴产业,加强供应链上下游企业信息化发展,建立应急物资保障生产体系。加大产业链招商力度,持续推进 “333”行动计划实施,加快新旧动能转化,进一步融通供应链,延伸产业链。

四是推进企业数字化赋能行动。实施制造业智能化改造行动、中小企业数字赋能行动,支持企业依托工业互联网平台梳理产业链上下游配套企业。推进制造业供应链智能化、服务化发展,积极培育认定省级智能工厂(数字化车间),深入推进企业数字化转型。支持重点企业集成应用物联网、大数据、5G、人工智能等新技术,推广应用在线采购、车货匹配、云仓储等新服务,提高产业链供应链整体应变能力和协同能力。

五是强化产业链供应链政策保障。推进扶持政策“不来即享”,为企业提供精准服务。加强政策宣传,指导企业用好用足国家、省市已出台的援企稳企惠企政策。积极落实省上大工业用电纳入直购电政策;积极落实国家有关疫情期间降低企业基本电费负担的支持性两部制电价政策;积极落实中小微企业生产经营场所的用电、用气、用水实施阶段性缓缴优惠政策。深化产融合作,提高金融资源配置效率。强化煤气油运保障,做好产业链供应链企业安全生产,提升应急处置能力,完善产业链供应链应急机制。

(二)保障措施

《工作方案》要求成立由工信部门牵头,联合发改、财政等8个部门及各县区政府、有关专家、龙头企业组成的工作专班,统筹推动产业链供应链协同复工复产,提出保产业链供应链稳定的对策措施。

1.以县域、市域为工作基点,采取“一事一议”“一企一策”方式,分级推动重点企业及其产业链上下游未复工达产的核心配套企业复工复产。市工信局与各兄弟市州工信局建立跨市州产业链协同复工复产机制,实施“转办单”制度,相互协调解决跨市企业间产业链供应链上下游协同方面的需求。

2.完善驻企联络员制度。驻企联络员在严格落实包抓企业复工复产、疫情防控措施落实、支持政策兑现、经营困难解决等“四包”责任的同时,加强与重点企业的沟通联系,及时掌握第一手情况,对企业反映的困难和问题分类梳理,实施分级负责制,推动政策落实。

3.加强督促考核。市政府将把保产业链供应链稳定工作方案实施情况列为督查工作的重要内容。对工作不力,影响重点企业生产和产业链供应链稳定的县区,市政府将进行约谈。

一方面,这次新冠肺炎疫情发生以来,导致全国大部分企业停工停产,这对我市农民工转移就业工作也产生了很大影响,据今年1-2月份统计报表分析,全市城乡劳动力比上年同期减少9.5万人,减幅达40.9%。为了有效应对疫情,市人社(劳务)部门认真贯彻习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的重要讲话、指示批示精神,全面落实省委、省政府和市委、市政府对疫情防控的决策部署,制定出台了《关于组织做好新冠肺炎疫情防控期间以东西部劳务协作为重点的农村劳动力有序外出务工就业的通知》和《关于有效应对疫情促进城乡劳动力转移就业的若干措施》。为有效应对疫情,确保农民工安全有序外出务工,提供了以下服务和保障措施:一是广泛收集信息,精准对接岗位。根据国家人社部和省人社厅有关要求,在疫情防控期间,我们坚持“就业服务不打烊,网上招聘不停歇”,在市县区人社劳务部门的积极推动下,主动发挥劳务部门在劳务输转工作中的主导作用,充分调动劳务中介机构和劳务经纪人的工作积极性,发挥好他们的主体作用,广泛收集全国各地的用工信息,特别是东西部扶贫劳务协作福州市各企业的岗位用工信息,利用门户网站、微信推送、电话联系、上门宣传等方式,将用工信息宣传工作做到家喻户晓,取得了较为显著的成效。目前,共收集发布了460家企业的用工信息,提供岗位10万余个。二是强化健康检测,发放绿色健康证。我们结合当地实际,全面排摸有意愿外出务工,特别是有意愿赴福州务工就业的农村贫困劳动力,按照市上的统一要求,做好输转前3天每天2次的体温监测,建立个人健康信息登记表,三天体温检测正常并做了健康体检的,由务工人员所在乡镇人民政府、卫生院盖章。根据市政府主要领导安排,市县区联防联控办统一制作并发放了的绿色健康证。同时,申请填报了健康出行码和“e防控”,确保了我市外出务工人员的安全出行。三是加强组织领导,确保安全有序输转。我们会同卫健、防疫、公安、交通、铁路等部门开展组织输转过程中的服务保障工作,按照“外出务工人员有岗位、输转前健康有检测、输转途中有防护、输转后有交接”等方式,由市县区劳务等部门确定专人负责、专人护送,采取“点对点、门对门、一站式”组织输转的方式,按照“一车一方案”的原则,制定了农民返岗包车输转疫情防控应急预案,通过包高铁专列、包车厢、包客车等方式,打通农民工返岗务工就业“最先和最后一公里”。输转前,市劳务办会同卫健、防疫部门印制并发放《新冠肺炎防控企业返岗务工人员防护和务工常识手册》3500册。同时,在市工信局的大力支持下,调拨了7000个口罩,发放给包乘专列和专车的外出返岗务工人员。截至目前,已输转城乡劳动力16.7万人,其中,采取包高铁专列、包车厢、包客车等方式“点对点”输转3778人到福州、浙江、内蒙古、广东、江苏等地返岗务工就业。

另一方面,市人社局在确保做好疫情防控的同时,切实加强了复工复产企业的人力资源服务工作,为企业复工复产提供用工保障。加强企业用工监测。重点加强复工开工企业和待复工开工企业用工需求监测,深入了解疫情对企业生产经营和用工影响,摸清企业用工需求,提供精准化人力资源服务。对重点企业、重点项目及时摸清摸准企业用工难题,落实有针对性解决措施。特别是指定专人对接,帮助解决未复工的扶贫车间难题,协作做好已复工扶贫车间疫情防控和用工需求。强化网络招聘服务。针对受疫情影响,企业招工压力大等问题,根据企业用工需求,充分利用网站、微信公众号、手机客户端等各种线上服务平台发布企业用工需求信息,加大招工力度,多种渠道满足企业复工开工和劳动者求职需要,为企业平稳健康发展提供有力的人力资源支持。积极开发市内就业岗位。鼓励市内工业、批零住餐、交通运输、文化旅游等企业开发就业岗位,吸纳本地劳动力就业。鼓励新开工的道路建设、水利工程、建筑工程等建设项目单位,以及市内重大建设项目单位最大限度优先吸纳本地劳动力就业。落实企业用工补贴。对企业、扶贫车间、合作社、家庭农场等各类生产经营主体吸纳本地贫困劳动力且稳定就业半年以上的,按3000元/人标准给予生产经营主体一次性奖补;稳定就业1年以上的,按5000元/人标准给予生产经营主体一次性奖补,所需资金从就业补助资金和未纳入整合使用的省级以下财政专项扶贫资金中列支。实施援企稳岗政策。对2020年底不裁员或少裁员参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对受疫情影响较大,面临暂时性生产经营困难且恢复有望、上年足额缴纳失业保险费且坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准可按6个月全省月人均失业保险金和上年末参保职工人数确定。企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以与职工集体协商,采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施,保留劳动关系。

二、《关于保市场主体工作方案》政策解读

(一)出台的背景

为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话和指示精神和4月17日中央政治局会议提出的“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”的重大决策,全面落实省委、省政府《关于印发“六保”工作方案的通知》要求,切实维护全市经济发展和社会稳定大局,按照市政府工作部署,我们在充分调研的基础上,结合我市实际,研究制定了本工作方案。

(二)《工作方案》的重点内容

《工作方案》共22条具体措施,重点围绕分类分级保主体,落实落细惠企政策,确保完成清理拖欠民营企业中小企业账款任务,推进中小微企业数字化赋能行动,进一步加大市场主体培训力度,促进中小微企业有序化、规范化、集群化发展,强化政务服务七个大的方面。

第一个大的方面:分类分级保主体,共3条。

1.分级做好保市场主体工作。市直行业部门保产业龙头企业、重点生活保障企业、疫情防控重点企业和产业链协同企业。县区政府保小微企业、个体工商户、农业专业合作社及家庭农场。

2.分类做好保市场主体工作。市县工信局、农业农村局、市场监管局、商务局等行业主管部门按职责抓好本行业内保市场主体工作。

3.鼓励市场主体做好自保互保。各类市场主体坚持开源节流、增收节支、内挖潜力、外拓市场,增强自保能力。

第二个大的方面:落实落细惠企政策,共4条。

1.推进扶持政策“不来即享”。市直部门梳理汇总本部门“不来即享”事项,建立“容缺受理”惠企政策落实机制。

2.积极落实国家和省上新出台普惠性政策。

3.进一步加大融资服务力度。争取省级中小微专项贷款政策支持;扩大小额信用贷款惠及面;用好中小企业专项基金;做大企业应急转贷基金;推进分级担保服务;开展银企对接活动;支持供应链融资;完善融资服务评价机制。

4.进一步减轻市场主体负担。落实全国政府性基金和行政事业性收费目录清单“一张网”;降低用电成本;落实新出台房租减免政策。

第三个大的方面:确保完成清理拖欠民营企业中小企业账款任务,共1条。

2020年各县区按照500万元以下欠款实现5月底前清零,其余拖欠账款确保10月底前清偿完毕的要求,倒排月度清偿进度,强化资金保障,按期完成清偿目标任务。

第四个大的方面:推进中小微企业数字化赋能行动,共2条。

1.持续推进“中小微企业上云行动计划”。

2.提升中小微企业智能制造水平。集聚一批面向中小微企业的数字化服务商,培育推广一批符合中小微企业需求的数字化平台,开展线上线下对接服务活动。

第五个大的方面:进一步加大市场主体培训力度,共4条。

1.做好高层次人才培训。围绕工业转型升级、智能制造等方面,举办各类培训班。

2.加强专业技术人才培训。建立职业院校与民营企业联合培养机制,推广“订单式”人才培养模式。

3.开展普惠金融知识培训。举办中小微企业普惠金融知识培训班,精准对接中小微企业融资需求,建立中小企业上市后备企业库。

4.强化职业技能培训。推广应用“电子培训券”,紧密结合产业发展需求、市场需求和就业意愿,促进培训输转一体化。

第六个大的方面:促进中小微企业有序化、规范化、集群化发展,共3条。

1.建立健全相关推进机制。强化县区政府保市场主体的责任,各行业部门要引导本行业领域中小微企业延伸产业链、打造供应链,搭建中小微企业产供销流通平台。

2.推动产业链上下游企业协同发展。发挥地方国有企业、农业产业化龙头企业的带动作用,帮助产业链上下游中小微企业解决流动资金紧张等方面问题。

3.充分发挥园区聚集功能。进一步完善市内工业集中区配套建设,吸引相关产业的龙头企业和配套企业向园区集中。

第七个大的方面:强化政务服务,共5条。

1.建立政策落实调度机制。在宣传贯彻落实好国家相关政策和省委省政府“55条意见”和“36条措施”的基础上,对国家和省上新出台的政策精准推送中小微企业。

2.大力培育壮大市场主体。放宽新兴行业企业名称登记和经营范围的限制,开辟绿色通道,助力新业态企业发展。大力推行市场主体登记注册全程“网上办、掌上办”。

3.推动“双创”带动就业示范工作。围绕家政服务、养老托育、乡村旅游等领域,开展双创带动就业示范工作。

4.强化柔性执法。

5.充分发挥中小企业公共服务体系作用。依托我市省级中小企业公共服务示范平台,确保年内服务中小企业不少于1500家次,切实帮助中小微企业渡难关。

(三)确保各项工作落到实处

1.建立市县区工作专班。

2.落实重点企业派驻联络员制度。

3.制定“一企一策”应急保障预案。

4.建立企业运行监测预警机制。

5.加强政策落实的督促考核。

三、我市在保市场主体的工作对象和保市场主体主要措施

这次出台的《工作方案》保市场主体的工作对象是全市所有市场主体(包括所有企业、个体工商户、农民专业合作社及家庭农场等)。

《工作方案》共22条具体措施,分七个大的方面,也是重点工作任务。

一是分类分级保主体。各县区政府、市县行业主管部门分类分级、精准施策,确保居民生活有序、上下游产业链稳固。同时,鼓励市场主体开源节流、增收节支、内挖潜力、外拓市场,增强自保能力。

二是落实落细惠企政策。推进扶持政策“不来即享”,积极落实国家和省上新出台的税费减免等普惠性政策,进一步加大融资服务力度、减轻市场主体负担。

三是确保完成清理拖欠民营企业中小企业账款任务。各县区要对照当前剩余无分歧账款金额,按照500万元以下的欠款5月底前实现清零,其余拖欠账款确保10月底前清偿完毕的要求,倒排月度清偿进度,强化资金保障,按期完成清偿任务。

四是推进中小微企业数字化赋能行动。持续推进“中小微企业上云行动计划”,推动中小微企业使用云产品、云服务,提升企业信息化应用水平。引导专业服务机构推出云制造平台和云服务平台,发展适合中小微企业智能制造需求的产品、解决方案和工具包,提升中小微企业智能制造水平。

五是进一步加大市场主体培训力度。通过开展高层次人才培训、专业技术人才培训、普惠金融知识培训和职业技能培训,助力企业在项目审批、资质认证、人才引进、税收优惠、要素保障等方面“强筋壮骨”,提升企业自身综合素质。

六是促进中小微企业有序化、规范化、集群化发展。建立健全相关推进机制,推动产业链上下游企业协同发展,进一步完善市内工业集中区配套建设,促进特色产业集群发展。

七是强化政务服务。建立政策落实调度机制,进一步做好政策精准推送和条款解读;开辟绿色通道,大力培育壮大市场主体;推动“双创”带动就业示范工作;加强中小微企业和个体工商户产权保护,强化柔性执法;充分发挥中小企业公共服务体系作用,开展低收费、公益性服务。

四、在保产业链供应链方面预期效果

大家都知道,我市工业底子薄、体量小、结构不优、产业链条短、供应链不稳定的问题长期存在,受新冠肺炎疫情影响,大部分企业都遇到了原材料供应紧张、产品流通渠道不畅、产业链供应链受阻等严重问题,企业生存面临不小挑战。因此,这次我们研究制定《保产业链供应链稳定工作方案》时,将工作对象确定为全市29户产值亿元以上重点企业及其产业链上下游配套中小微企业。目的就是要充分发挥重点企业在工业发展中的“稳定器”、“助力器”作用,带动上下游配套企业协同发展,助力全市产业链供应链有效应对疫情,实现稳定发展。为此,我们采取的主要措施概括起来,就是“四行动一保障”,“四行动”就是:实施固链补链强链行动、企业梯次培育行动、新动能转换行动、企业数字化赋能行动等四个行动;“一保障”就是:强化产业链供应链政策保障。通过“四行动一保障”五项措施的实施,力争达到以下四个方面的效果:

一是全市产业链供应链上下游企业实现产销有效对接,重点企业与上下游配套企业、产供销企业建立更加稳固的长期协作关系,确保规模以上工业企业产业链不断,供应链畅通,尽快实现达产达标,形成全产业链贯通循环的发展局面。

二是工业企业主动调整产品结构,优化资源配置,积极融入国内外产业链和供应链,通过技术引进、股权并购、合资合营、协同创新等模式的建立,推进我市企业在国内外产业链供应链的地位有效提升,全产业链市场份额不断扩大。

三是有效解决产业链供应链每一个环节问题,打通人流堵点、疏通物流堵点,实现人流、物流、资金流、信息流有序运转,推进产业链协同复工复产,提高企业产能恢复率,防止已复工复产企业再次停产减产。

四是不同行业企业间、各产业链间、制造业与生产性服务业协同发力,形成企业、行业、区域之间相互联系、互为支撑的良性循环系统,推动全行业互联互通,促进规模以下企业实现应复尽复,复工复产率稳步提高。

谢谢大家!

记者:市政府金融办任旭先生,您好!我是定西市交通广播电台记者。我的问题是:新冠肺炎疫情发生后,受疫情影响,全市部分中小微及民营企业生产经营困难,企业现金流减少,新增贷款需求增加,贷款到期后还本付息压力增大,请问在疫情发生后,全市金融系统就金融支持企业应对疫情和帮助企业应急纾困等方面采取哪些措施?谢谢!

任旭:谢谢您的提问!新冠疫情发生以来,市委市政府出台了一系列扶持企业发展的金融政策措施,我办通过细化政策、摸底推介、旬报月督、线上搭台等举措,全力帮助企业应急纾困渡难关。截至目前,全市金融支持企业应对疫情累计913笔66.07亿元,其中新增贷款595笔31.5亿元,续贷162笔12.56亿元,展期35笔2.26亿元,下调利率159笔9.03亿元,应急纾困转贷14笔0.49亿元,调整还款和结息、利息延期等方式110笔19.35亿元。

近日,为认真贯彻落实中央“六稳”“六保”工作要求和全省中小微企业发展推进会精神,聚焦中小微企业融资难融资贵等难点痛点,创新提升综合金融服务能力,多措并举畅通金融服务实体经济渠道,有效破解我市中小微企业当前面临的困境,切实改善中小微企业融资环境,我们以市政府办的名义制定印发《关于推进金融服务小微企业促进融资畅通的若干措施》(定政办发[2020]71号),提出了今后三年金融服务小微企业的工作目标和工作措施。

工作目标为今后三年全市贷款增速高于存款增速,小微企业贷款增速高于平均贷款增速,融资成本逐年持续下降,小微企业首贷户年均增长10%以上,2020年争取央行再贷款撬动信贷投入10亿元,争取省级1000亿中小微专项贷款100亿元。

提出了16条具体工作措施,通过政府、银行、企业三方“齐发力”,推动全市中小微企业金融服务可获得性明显提升。政府层面提出8条举措,主要内容有完善综合金融服务平台,建设首贷服务中心、推动供应链融资、做实政府性融资担保平台、做大企业应急转贷基金、推动企业发债融资、主动帮扶企业经营发展、改善优化区域金融环境。金融层面提出5条举措,主要内容有大力发展信用贷款、用好支小再贷款政策、争取省级中小微企业专项贷款、提升地方法人金融机构服务能力、发挥保险增信和融资功能。企业层面提出3条举措,主要内容有加强企业能力和诚信建设,鼓励和引导企业通过并购重组实现资源优化配置。

下一步,我们将会同人民银行、银保监分局等单位,积极抓好金融支持企业16条措施的贯彻落实,力争全市中小微企业融资渠道进一步畅通,融资难题得到有效缓解。

主持人:

因时间关系,今天的新闻发布会到此结束。再次感谢各位发布嘉宾!也感谢各位媒体朋友及企业、群众代表!谢谢大家!



责任编辑:李梅
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